贛安監管（辦）字〔2017〕81號

江西省安監局辦公室關于印發2017年度尊法

學法守法用法重點工作安排的通知

局機關各處室、局屬各單位：

現將《2017年度尊法學法守法用法重點工作安排》印發給你們，請認真貫徹落實。

                    江西省安監局辦公室

                   2017年6月23日

2017年度尊法學法守法用法重點工作安排

為推進法治江西建設和法治政府建設，推動“尊法學法守法用法建設富裕美麗幸福江西”主題法治宣傳教育活動深入開展，現將2017年度尊法學法守法用法重點工作安排如下：

一、以科學決策實施為核心，推動尊法

重大決策必須按照法律程序進行，做到決策過程和決策結果都必須符合法律規定，這是對法律的尊重。根據省政府2017年法治政府工作要點，主要是：

（一）健全決策事項民意互動機制。建立并落實安全生產重大決策事項民意調查制度。各級安監部門將政府網站建設成公眾參與決策的主要平臺，對社會關注度高的決策事項，應當及時公開信息、解釋說明。完善公眾意見反饋機制，及時反饋意見采納情況和理由。

（二）全面落實重大決策合法性審查制度。進一步完善行政機關內部重大行政決策合法性審查機制，嚴格落實《江西省縣級以上人民政府重大行政決策合法性審查規定》（贛府廳發﹝2015﹞58號），重大行政決策事項應當在提交討論前交由法制機構進行合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論、作出決策。

（三）提高專家論證和風險評估質量。加強江西特色新型智庫建設，建立行政決策咨詢論證專家庫。對專業性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業機構進行論證。建立委托專業機構、社會咨詢機構、研究機構等第三方評估制度，對重大行政決策進行評估。

（四）健全決策執行情況跟蹤機制。決策機關要及時跟蹤決策執行情況和實施效果，根據實際需要進行重大行政決策后評估。建立健全重大行政決策檔案管理制度，實現決策過程全記錄。

（五）強化法治政府建設的組織領導。局黨政主要負責人要認真落實《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于印發<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》（中辦發﹝2016﹞71號），切實履行推進法治建設第一責任人職責。由主要負責人任組長的推進法治政府建設工作領導小組，要聽取法治政府建設工作匯報，研究部署推進工作，加強法制機構隊伍和能力建設，建立健全法律顧問制度和公職律師制度。

二、以普法宣傳推廣為重點，推動學法

加強安全生產普法宣傳，增進安監干部、從業人員和社會公眾對法律的了解，提高全民安全法律素質。

（一）開展安全生產月系列宣傳活動。以“安全生產月”為契機，組織開展安全生產宣傳咨詢日、網絡在線互動、知識競賽、主題征文等豐富多彩的宣傳教育活動，深入宣傳《安全生產法》、《職業病防治法》、《江西省安全生產條例》等法律法規規章，推進安全法制進企業、進學校、進機關、進社區、進鄉村、進家庭、進公共場所，樹立安全發展理念，提高全民安全生產學法意識。

（二）組織開展《安全生產法》實施3周年及我省有關安全生產法規規章宣傳普及活動。充分利用報紙、電視、廣播等途徑，采用開宣貫會、培訓會、座談會，舉辦講座、知識競賽、專題培訓等多種形式，迅速掀起學習宣傳《安全生產法》新的熱潮，營造濃厚的學法、用法、知法、守法氛圍。

（三）宣傳貫徹《 中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》以及我省貫徹實施意見。充分調動社會、行業宣傳資源，運用多種宣傳方式，認真解讀和宣傳《意見》主要內容和精神實質，全方位、多角度開展形式多樣的學習宣傳活動。同時，結合專項整治、打非治違、大檢查等監管活動及日常監管，加強對企業負責人和安全管理人員、一線職工的宣講和傳播，將宣傳貫徹落實《意見》轉化為自覺行為。

（四）組織開展《職業病防治法》宣傳周活動。在人員密集場所集中開展職業病防治現場咨詢和專家答疑活動，宣傳《職業病防治法》等法律法規和職業病防治科普知識；組織開展職業安全健康監管人員和用人單位培訓，強化職業衛生管理和職業病防治能力水平；制作職業病防治宣傳手冊，提升全社會職業病防治的責任意識和自我保護意識。

（五）加強行政執法信息公開，在保證公眾知情權的同時強化對法制教育。依托門戶網站，切實抓好生產安全事故信息、安全生產行政處罰信息、安全生產預警信息、企業安全生產誠信信息、公共服務信息等的公開，推動落實安全生產責任，突出以案釋法,著力提升社會公眾安全生產法治意識。

三、以履行法律義務為抓手，推動守法

遵紀守法義務是每一個公民、法人和社會組織的天然義務，作為黨政機關和國家公職人員更應當模范地帶頭履行法律義務。

（一）綜合治理執行難問題。積極協助法院執行，人民法院在執行中需要我局協助的，依法予以協助；模范地執行人民法院生效判決，不打折扣；督促本單位的履行義務人履行人民法院生效判決。

（二）加強行政爭議調解工作。以行政調解為手段平息公民、法人、其他組織的行政爭議，促進爭議雙方在遵守法律的前提下和平解決爭議。

四、以執行法律規范為內容，推動用法

（一）加強執法規范化建設。推動信息化建設，實現行政審批和行政處罰信息共享，按照省政府“互聯網＋政務服務”要求推進隱患排查治理暨行政執法系統建設；認真執行年度監督檢查計劃，落實“雙隨機一公開”檢查要求；認真開展安全生產監管執法年和百日專項行動，加強依法治安，重典治亂。

（二）推進“放管服”改革。進一步減少行政審批項目，優化行政審批程序，減少創業制度性成本；加強事中事后監管，嚴格安全生產監管；優化政務服務環境，在職責范圍內為企業排憂解難，為市場經濟發展保駕護航；開展規章、文件清理，凡是妨害放管服改革、影響市場公平競爭的障礙一律掃除。

（三）推進法規規章正確有效實施。嚴格落實《江西省人民政府辦公廳關于加強地方性法規、省政府規章實施的意見》（贛府廳發〔2016〕44號）規定，對2017年新頒布的法規規章，及時報送貫徹實施方案；對實施滿1年的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》，及時報送一年來的執行情況；對實施滿3年的法規規章，及時報送實施情況評估報告。