贛安監管三字〔2016〕43號

江西省安監局關于印發江西省粉塵涉爆企業

安全生產專項整治實施方案的通知

各設區市、省直管試點縣（市）安監局：

根據《國家安全監管總局辦公廳關于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報》（安監總廳管四〔2016〕39號）要求，為進一步深化工貿行業粉塵防爆專項整治，有效防范生產安全事故發生，結合我省實際，省安監局制定了《江西省粉塵涉爆企業安全生產專項整治實施方案》，請各地結合實際，認真貫徹執行。

               江西省安全生產監督管理局

               2016年5月20日

江西省粉塵涉爆企業安全生產

專項整治實施方案

為進一步深化粉塵涉爆企業安全專項整治工作，嚴格落實《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》（國家安監總局令〔2014〕68號），深刻吸取江蘇省昆山市開發區中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大粉塵爆炸事故、廣東省深圳市精藝星五金加工廠“4·29”較大粉塵爆炸事故教訓，堅決遏制和預防粉塵涉爆企業傷亡事故發生，根據國家安監總局有關部署要求，今年在全省范圍內繼續全面開展粉塵涉爆企業安全生產專項整治，制定實施方案如下：

一、整治范圍及任務 

全省范圍內工貿行業粉塵涉爆企業全面開展安全生產專項整治。深入摸清粉塵涉爆企業規模、數量，更新、完善監管臺賬，全面排查治理事故隱患，堅決關閉和取締非法違法生產經營企業。

二、整治重點 

以金屬制品、木制品、農副產品加工等行業領域為重點，聚焦勞動密集型加工企業，嚴格按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規程》（GB17269-2003）、《木材加工系統粉塵防爆安全規程》（GB/T1.1-2009）、《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》（GB17440-1998）、《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》（GB19081-2008）和《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》等規定，對以下安全隱患進行重點整治:

（一）廠房規劃建設不合理。粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

（二)通風除塵系統不規范。未按標準規范設計安裝通風除塵系統，收塵器設置在作業車間內部；可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統 ,不同防火分區的除塵系統互聯互通；干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施；除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道；鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。 

（三）電氣設備防爆處理不規范。粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施；在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置；木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置；存在各類明火和違規使用作業工具等可能引發粉塵爆炸事故的行為。

（四）安全制度措施落實不到位。沒有建立粉塵清潔、員工防護等安全生產制度；作業現場未及時規范清理粉塵；未對粉塵作業人員進行相關安全培訓。 

三、專項整治時間和步驟

此次專項整治工作采取企業全面自查、行業管理部門全面檢查、屬地市縣全面督查、省級監管部門隨機抽查的方法。

（一）企業進一步自查自糾（8月底以前）。各粉塵涉爆企業要根據相關法律法規、規程規范和技術標準要求，制定企業粉塵作業安全專項檢查表（可參考附件4），對事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節進行重點檢查。排查出的事故隱患要列出清單，建立臺賬，制定整改方案，按期完成整改。 

（二）行業管理部門進一步全面檢查（10月底以前）。各地要專門召開協調會議，召集粉塵涉爆企業有關行業管理部門進行專題研究。按照“管行業必須管安全”的原則，全面落實各有關行業管理部門對轄區內粉塵涉爆企業的安全監管責任，組織對本行業領域粉塵涉爆企業專項整治工作進行全面監督檢查，堅決消除各類事故隱患。 

（三）市縣全面督查（9月-11月）。各地安全監管部門要充分發揮協調作用，認真組織各相關行業管理部門，牽頭成立督查組，并抽調相關專家，對專項整治活動進行全面督查，對轄區內粉塵涉爆企業自查自改情況進行督辦。 

（四）省級抽查（11月至12月）。省局將組織相關部門組成督查組，深入重點地區、重點部門和存在問題大的企業，對專項整治情況進行抽查。對存在重大事故隱患、又不積極實施整改的企業將嚴格執行我省“黑名單制度”予以公開登報，并通知工商、稅務、銀行等機構限制其生產經營活動。 

四、工作要求 

（一）高度重視，精心部署。各地要加強組織領導，精心部署，制定本地區專項整治方案，明確檢查重點和工作責任，認真組織實施，定期分析形勢，及時掌握整治工作動態，研究解決問題的途徑和方法。

（二）狠抓整改，強化落實。各地和粉塵涉爆企業要切實履行職責，堅持邊檢查邊整改，邊整改邊驗收。對整改不到位的，要進行掛牌跟蹤督辦。對非法違法生產經營建設行為要嚴肅查處，堅決取締和關閉。 

（三）加強宣傳，全員參與。各地要充分利用各種媒體，對粉塵涉爆的嚴重危害進行廣泛的宣傳，要及時組織報導先進典型和經驗，公開曝光整治中發現的典型案例，引導全員參與專項整治活動的良好氛圍。 

（四）夯實基礎，建立長效。各地和各粉塵涉爆企業要通過開展專項整治進一步建立健全安全生產規章制度，大力夯實安全生產基礎，把專項整治與“打非治違”行動結合起來，進一步建立和完善隱患排查治理體系建設，健全綜合監管與行業監管相結合的工作機制，形成上下聯動，部門結合，齊抓共管的良好局面。 

請各地安監局和有關部門專項整治方案請于6月5日以前報省局監管三處。

各地、各有關部門于12月15日前將專項整治情況工作總結及附件2、附件3報省局監管三處。

聯系人及電話：黃慶榮，0791-85257055，郵箱：[email protected]。

附件：1.國家安全監管總局辦公廳關于廣東深圳精藝星五金加工廠“4·29”粉塵爆炸事故的通報

2.粉塵作業場所基礎情況表

3.粉塵作業場所作業人數10人以上金屬粉塵涉爆企業檢查整改情況調度表

4.粉塵涉爆企業安全生產專項檢查表（參考樣本）

          附件