各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理暫行辦法》已經(jīng)2020年度第2次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2020年9月10日

江西省應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用

管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條  為積極推進(jìn)我省“智慧應(yīng)急”建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范全省應(yīng)急管理部門信息化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息化系統(tǒng)”）管理，做好信息化系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、推廣應(yīng)用、運(yùn)維保障等工作，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)作用，全面提升信息化系統(tǒng)效能，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱信息化系統(tǒng)是指以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等信息技術(shù)為主要手段的應(yīng)用軟件系統(tǒng)和配套的路由器、交換機(jī)、安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施。

第三條  省應(yīng)急管理科技信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省應(yīng)急管理信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二章　信息化系統(tǒng)建設(shè)

第四條  堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、急用先行。省應(yīng)急管理廳科技和信息化處負(fù)責(zé)按照應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作需要，編制信息化發(fā)展規(guī)劃。

第五條  堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)應(yīng)用。原則上軟件系統(tǒng)主要由部、省統(tǒng)建，部、省、市、縣分級(jí)應(yīng)用。市、縣應(yīng)急管理局和省應(yīng)急管理廳下屬單位根據(jù)實(shí)際需要自行組織建設(shè)的軟件系統(tǒng)應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前向省應(yīng)急管理廳報(bào)審，進(jìn)行技術(shù)性統(tǒng)籌。支持市、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)開展應(yīng)急指揮與通信保障力量裝備建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)地方有關(guān)部門開展相關(guān)領(lǐng)域安全感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮與上級(jí)和本級(jí)政府部門系統(tǒng)的對(duì)接，主動(dòng)將系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，積極謀劃接入水利、水文、氣象、消防、森林防火、地質(zhì)地災(zāi)、交通、交管、城市運(yùn)行、通信等部門數(shù)據(jù)。

第六條  堅(jiān)持業(yè)務(wù)主導(dǎo)、技術(shù)支撐。強(qiáng)化業(yè)務(wù)需求引領(lǐng)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在系統(tǒng)需求、流程設(shè)計(jì)、推廣應(yīng)用等方面的主體作用和科信部門在組織研發(fā)、技術(shù)支撐、運(yùn)行保障等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。原則上省應(yīng)急管理廳基礎(chǔ)性、綜合性的應(yīng)用系統(tǒng)由科技和信息化處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性的應(yīng)用系統(tǒng)由業(yè)務(wù)處室牽頭，科技和信息化處技術(shù)支撐，共同組織實(shí)施。

第三章　信息化系統(tǒng)應(yīng)用

第七條  省應(yīng)急管理廳各處室負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，建立健全系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)用機(jī)制，督促各地應(yīng)急管理部門、企業(yè)按要求使用系統(tǒng)，做好應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)和更新，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的審核工作。

第八條  各地應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省應(yīng)急管理廳建設(shè)到市、縣的系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

第九條  各地應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)整合專業(yè)森林消防隊(duì)等單位組建應(yīng)急通信小組，建立實(shí)操演練和值班值守機(jī)制，加強(qiáng)單兵圖傳等圖像采集和通信設(shè)備操作訓(xùn)練，每周至少進(jìn)行一次聯(lián)調(diào)聯(lián)試。應(yīng)急通信小組服從省、市、縣應(yīng)急管理部門的指揮調(diào)度，接到命令后，迅速趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)，按指令將現(xiàn)場(chǎng)圖像上傳至應(yīng)急指揮中心。

第四章　管理與運(yùn)維

第十條　省、市、縣應(yīng)急管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任，建立健全安全保障體系。省應(yīng)急管理廳各處室、單位按照《江西省應(yīng)急管理廳網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。

第十一條  省應(yīng)急救援中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)省應(yīng)急管理廳信息化系統(tǒng)的運(yùn)維保障工作，市、縣應(yīng)急管理局和廳屬各單位負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)運(yùn)維保障等管理工作。

第十二條　省應(yīng)急管理廳配發(fā)給市、縣和在市、縣建設(shè)的信息化系統(tǒng)資產(chǎn)，原則上劃歸當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局進(jìn)行固定資產(chǎn)登記管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，發(fā)生故障時(shí)及時(shí)聯(lián)系維保人員進(jìn)行維修。

第十三條  各地自行購(gòu)置配套的信息化設(shè)備，必須快速有效接入省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。

第十四條  各地要將運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算計(jì)劃。

第五章　監(jiān)測(cè)、評(píng)估與反饋

    第十五條  省應(yīng)急管理廳科技和信息化處負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中反饋出的功能缺陷等問(wèn)題，對(duì)接供應(yīng)商做好系統(tǒng)功能優(yōu)化升級(jí)等工作。

    第十六條  省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室和市、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)中監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)自查自報(bào)信息等進(jìn)行分析處置。

第十七條  建立健全省、市、縣分級(jí)分類監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立監(jiān)控、研判專業(yè)隊(duì)伍，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警等有關(guān)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估與反饋工作。

第六章　附　則

第十八條  本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋，本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。