江西省應急管理廳辦公室文件

 

贛應急辦字〔2020〕102號

 

 

江西省應急管理廳辦公室關于印發《江西省

應急管理廳行政應訴工作制度》的通知

 

廳機關各處室、廳屬各單位：

《江西省應急管理廳行政應訴工作制度》于2020年8月3日經第9次廳長辦公會審議通過，現予印發，自即日施行。

 

 

 

                       江西省應急管理廳辦公室

     2020年8月7日

 

 

 

江西省應急管理廳行政應訴工作制度

 

第一條 為加強和規范行政機關負責人行政應訴出庭工作，增強應訴能力，推進依法行政和法治政府建設，根據《中華人民共和國行政訴訟法》《江西省人民政府行政應訴工作規則》等法律法規和有關規定，結合我廳實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我廳在人民法院審理的行政訴訟案件中作為被告，并依法參加出庭應訴的活動。

第三條 本制度所稱行政機關負責人，包括我廳的正職、副職負責人以及參與分管工作的負責人。

第四條 我廳負責人出庭應訴的行政案件范圍：

（一）原告10人以上的群體性訴訟案件；

（二）因撤銷、吊銷行政許可導致企業停產停業而引發的行政爭議案件；

（三）涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發群體性事件的案件；

（四）上級機關要求我廳負責人出庭應訴的案件；

（五）人民法院書面建議我廳負責人出庭應訴的案件；

（六）相關法律法規規定我廳負責人出庭應訴的案件；

（七）其他確需我廳負責人出庭應訴的案件。

上述案件中行政機關一審勝訴后，行政相對人提出上訴的，我廳負責人應當繼續出庭應訴。

第五條 行政訴訟案件一般由分管被訴行政行為業務的副職負責人出庭應訴；分管被訴行政行為業務的副職負責人不能出庭應訴的，由其他參與分管的負責人出庭應訴，不得僅委托代理人代為出庭。

    對涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發群體性事件等案件，我廳正職負責人應當出庭應訴。

第六條 我廳負責人出庭應訴的，可以同時委托1至2名法律顧問、律師或者我廳涉訴業務處室、單位工作人員作為訴訟代理人一同出庭應訴。

    前款所指工作人員中應當至少有1名是被訴具體行政行為的承辦人或者熟悉相關業務的工作人員。

第七條 我廳辦文機構在收到人民法院送達的行政應訴通知書后，應當于當日轉送廳政策法規處會同作出具體行政行為的業務處室、單位辦理。

第八條 廳政策法規處承擔行政應訴綜合職責，按照《行政訴訟法》規定以及人民法院通知要求進行答辯、舉證、出庭應訴，并做好相關組織、溝通、協調和指導工作。

作出具體行政行為的業務處室、單位承擔具體應訴職責，負責準備被訴行政行為相關的事實、證據、依據、程序等材料，提出應訴答辯的初步意見。

第九條 收到起訴狀副本后，作出具體行政行為的業務處室、單位應當在收到起訴狀副本之日起5日內草擬答辯狀，并將作出具體行政行為的證據和材料原件一并送廳政策法規處審核。廳政策法規處于3日內完成審核后，報送機關負責人審定，并按法定期限報送人民法院。

    委托法律顧問、律師作為訴訟代理人的，由法律顧問、律師依法履行應訴文書制作等訴訟代理人義務。

第十條 我廳負責人依法履行下列出庭職責：

（一）庭審前，應當認真研究案情、證據、依據以及其他有關材料，熟悉相關法律、法規規定，組織相關處室、單位以及其他出庭應訴人員做好應訴準備工作。

（二）庭審中，應當著裝規范、舉止端莊、言語文明；

充分行使行政訴訟權利，按照法庭要求舉證、質證、陳述、辯論，遵守法庭紀律和秩序；配合人民法院組織開展調解工作。

    （三）庭審后，依照法律規定，在法定期限內行使上訴、申訴、請求抗訴的權利。

第十一條 我廳應當自覺執行人民法院生效的判決、裁定；對人民法院提出的司法建議應當認真研究和辦理，并及時回復辦理結果；研究訴訟中發現的行政執法共性問題，制定和落實改進、防范措施。

第十二條 行政訴訟案件結案后，廳政策法規處應當及時將案件文書材料整理歸檔，并在生效裁判文書發生法律效力后的10日內，將行政起訴狀副本復印件、人民法院的裁判或決定文書、我廳負責人出庭應訴情況報送省司法廳備案。

第十三條 我廳民事應訴等其他涉訴案件參照本制度執行。