贛安監管三字〔2016〕105號

江西省安監局關于進一步細化工作措施

扎實推進粉塵防爆專項整治的通知

各設區市、省直管試點縣（市）安監局，省直有關單位：

近日，國家安全監管總局致函省安監局，在肯定我省工作成績和經驗做法的基礎上，指出了存在的問題，對下一步深化粉塵防爆專項整治工作提出要求，強調要突出整治重點，加強整治調度，開展專題培訓，培育示范企業，組織專項檢查。為認真貫徹落實國家安全監管總局指示要求，深入推進我省粉塵防爆專項整治，現就有關事項通知如下：

一、更新完善臺帳。各地要按照《工貿行業重點可燃性粉塵目錄（2015版）》和《江西省粉塵涉爆企業安全生產專項整治實施方案》要求，結合本地實際，繼續深入開展工貿行業粉塵涉爆企業安全生產專項治理，進一步核查轄區內粉塵涉爆企業基礎信息和安全狀況，更新完善監管臺賬，做到“一地一冊、一企一檔、一隱患一措施”。

二、明確工作重點。各地要在今年底前，對轄區內所有金屬粉塵企業和其它行業粉塵企業作業場所10人以上企業進行全覆蓋核查，對照國家安全監管總局《工貿行業粉塵防爆專項整治重點問題和隱患》（見附件1）和贛安監管三字〔2016〕43號文件有關要求，列出企業存在的問題和隱患清單，建立企業安全檔案（見附件2），督促并跟進隱患整改落實。力爭用3年左右時間，按照行業風險從高到低、粉塵場所作業人員數量從多到少的思路，逐步實現所有粉塵涉爆企業的全面整改。

三、強化工作調度。各地要層層落實責任，按照粉塵作業場所人數，分級調度企業檢查整改情況，完善監管執法臺賬，實現隱患排查治理閉環管理。要指定專人負責專項治理進展調度，每季度末定期上報粉塵作業場所隱患查改情況調度表（見附件3），今年每個設區市至少要重點調度金屬粉塵作業場所10人以上和其它粉塵作業場所30人以上企業10個重點問題和隱患的檢查整改情況，及時掌握和匯總工作進展并報省局監管三處。

四、開展宣貫培訓。各地要結合實際，在省局組織開展工貿行業安全監管業務培訓基礎上，通過組織開展專題培訓班、印發指導手冊等方式，加強對本地基層監管人員、有關企業負責人、安全管理負責人的粉塵防爆安全培訓，加強對粉塵爆炸原理和危險性的認識，提高粉塵防爆治理能力和水平。

五、示范先行引路。各地要充分發揮行業專家的技術指導作用，集中組織專家力量對部分重點企業在建立完善安全管理制度、排查整改隱患、實施整改驗收和持續改進等方面進行幫扶指導，在各重點行業培育1-2家典型示范企業，總結經驗做法并積極推廣，努力發揮示范帶動作用，進一步帶動本地區專項整治工作。

六、強化監督檢查。糧食、林業、文化、消防、國資委等行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，扎實深入開展粉塵防爆專項安全檢查，督促有關企業整改安全隱患。各地安監部門要按照省安監局有關文件要求，認真組織開展專項整治執法檢查，加強對本地工作落后地區督促指導，及時發現和糾正工作中存在的不足和問題。省安監局將適時對各地專項整治開展情況進行督查，重點抽查金屬粉塵作業場所10人以上和其它粉塵作業場所30人以上工貿企業，對摸底排查不全面、臺賬建設不準確、執法檢查不落實的地區進行通報批評；對不具備安全生產條件、存在重大事故隱患且繼續組織生產的企業依法督辦，從嚴查處。

附件：1.工貿行業粉塵防爆專項整治重點問題和隱患

2.粉塵涉爆企業安全檔案（參考）

3.粉塵作業場所隱患查改情況調度表

 附件

                        江西省安監局

                         2016年9月1日