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江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動實施方案》的通知

發(fā)布時間:2016-05-18

 

 

贛安監(jiān)管辦字〔2016〕38號

 

 


 

 

 

江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動實施方案》的通知

 

省局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位:

《省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動實施方案》已經(jīng)局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請切實抓好落實。

 

  

                                 江西省安監(jiān)局

                                    2016年5月12日

 

 

省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

專項行動實施方案

 

根據(jù)中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知》(贛字〔2016〕22號)等有關(guān)要求,為扎實推進(jìn)安全監(jiān)管部門降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動(以下簡稱專項行動),制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照省委、省政府決策部署,以“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以工業(yè)園區(qū)為重點,以規(guī)模以上企業(yè)為主體,扎實開展形式多樣的專題活動,著力幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),增強盈利能力,保持競爭優(yōu)勢,助推轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)安全發(fā)展。

二、主要任務(wù)及分工

(一)開展政策匯編活動。

突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域,分門別類梳理匯編中央和省里出臺的、目前仍在執(zhí)行的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),并在省局門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄,進(jìn)行專題公布和宣傳。政策匯編實行動態(tài)管理,把中央的新精神、省里的新政策、部門的新舉措分類納入、及時公開。

(二)開展政策宣講活動。

按照全省統(tǒng)一安排,在李貽煌副省長帶領(lǐng)下,深入省局對口聯(lián)系的萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘆溪工業(yè)園區(qū)及其企業(yè),廣泛宣講省委、省政府《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》80條具體政策措施,指導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)理解政策、用好政策。

(三)開展聯(lián)企服務(wù)活動。

組織開展機(jī)關(guān)干部下企業(yè)活動,選派21名處級干部作為李貽煌副省長聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員,深入省局對口聯(lián)系的萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘆溪工業(yè)園區(qū),宣傳政策、了解實情、解決問題。省領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)方案另行制定。

(四)開展掛點聯(lián)系活動。

繼續(xù)實施1名局領(lǐng)導(dǎo)、1個機(jī)關(guān)處室掛點聯(lián)系1個設(shè)區(qū)市制度,主要任務(wù)是推動安全生產(chǎn)重點工作落實、加強重點時段和敏感時期安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)、強化重大安全隱患督辦,尤其是協(xié)調(diào)解決好專項行動中涉及的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)事項。

(五)開展專家?guī)头龌顒印?/span>

依托江西省安監(jiān)局第二屆安全生產(chǎn)專家組,按照征集企業(yè)需求、挑選專家、入企幫扶、績效考核的工作思路,組織專家入企開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面精準(zhǔn)幫扶活動,切實提高企業(yè)安全保障能力。

(六)開展產(chǎn)業(yè)對接活動。

圍繞全省電子信息和銅箔銅板集群、LED上下游、硅鋼和機(jī)電產(chǎn)品、汽車與零部件、鋼材與建筑部件、石化及有機(jī)硅上下游產(chǎn)品、中成藥與種植基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、光伏與配套產(chǎn)業(yè)、智能電機(jī)和設(shè)備改造等10個專項對接活動,積極跟進(jìn)、主動對接,切實做好安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面服務(wù)工作。

(七)開展簡政放權(quán)跟進(jìn)活動

圍繞減少企業(yè)制度性成本,增進(jìn)市場活力,推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。開展行政審批事項監(jiān)督檢查,主要檢查是否存在擅自增設(shè)審批條件、超越范圍實施審批、違反行政審批的程序規(guī)定、不上網(wǎng)運行等方面的問題。與省審改辦聯(lián)合督導(dǎo)宜春市、萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市和豐城市等市縣政府承接下放的行政審批事項情況。探討安全生產(chǎn)行政審批進(jìn)一步精簡空間、對下放事項的幫扶措施、安監(jiān)系統(tǒng)行政審批中存在的問題及解決途徑。

三、時間安排

專項行動從5月份開始,持續(xù)到年底,分四個階段進(jìn)行。

(一)全面啟動階段(5月15日前)對接萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘆溪工業(yè)園區(qū),了解園區(qū)相關(guān)情況;制定《省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動實施方案》;召開省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動動員會議;選派落實聯(lián)絡(luò)員;組織開展內(nèi)部培訓(xùn),熟悉政策內(nèi)容;編印相關(guān)聯(lián)系手冊。

(二)集中實施階段(6月底前)在李貽煌副省長帶領(lǐng)下,赴省局掛點聯(lián)系的萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘆溪工業(yè)園區(qū)及其企業(yè),召開一次政策宣講動員會,李貽煌副省長作動員講話,龍卿吉同志作解讀報告;開展一次調(diào)查研究,了解掌握園區(qū)、企業(yè)發(fā)展情況;梳理一批涉企困難問題,建立臺賬;組織一次安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱瑺I造安全發(fā)展良好氛圍。

(三)跟蹤推進(jìn)階段(7-12月)按照建立及時受理、臺賬管理、分類處理三項機(jī)制要求,及時收集上報企業(yè)反映的問題,配合做好跟蹤協(xié)調(diào)工作。對涉及的安全生產(chǎn)方面事項,視情召開局長辦公會,研究提出相應(yīng)對策。省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度、通報工作動態(tài)情況和問題解決進(jìn)展情況。

(四)總結(jié)評估階段(12月底)對省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動進(jìn)行總結(jié)評估,并及時報送相關(guān)部門。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立省安監(jiān)局降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,龍卿吉同志任組長,汪少舟同志為常務(wù)副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局辦公室、政策法規(guī)處、人事處、規(guī)劃科技處、調(diào)查統(tǒng)計處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、煙花爆竹處、職業(yè)衛(wèi)生處、煤監(jiān)一處、煤監(jiān)二處、安科中心、應(yīng)急中心、監(jiān)察總隊、宣教中心等處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,汪少舟同志兼任辦公室主任,徐何明同志為省局專項行動總聯(lián)絡(luò)員,李德龍同志為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總聯(lián)絡(luò)員,康斌同志為蘆溪工業(yè)園區(qū)總聯(lián)絡(luò)員。

(二)落實工作責(zé)任省局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強督促指導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力。相關(guān)處室、單位要對照各自職責(zé),細(xì)化工作計劃,落實專門人員,抓好工作落實;有關(guān)聯(lián)絡(luò)員要相對集中時間精力,深入聯(lián)系點,做好各項幫扶工作。

(三)加強溝通聯(lián)系。省局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強同省降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的政策宣講、入企幫扶、破解難題、督查考核4個專項工作小組和辦公室的聯(lián)系,加強同省局掛點聯(lián)系的萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘆溪工業(yè)園區(qū)和有關(guān)市縣政府、省直單位的聯(lián)系,做好收集轉(zhuǎn)辦、服務(wù)對接、信息反饋等工作。有關(guān)聯(lián)絡(luò)員要加強同省領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)的聯(lián)系,及時收集、反饋、匯總、報告有關(guān)涉企困難和問題及其進(jìn)展情況。

(四)注重整體推進(jìn)把省安監(jiān)局降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動,同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動、打造“五型團(tuán)隊”和爭做“五好安監(jiān)員”活動等有機(jī)結(jié)合起來,確保專項行動穩(wěn)步推進(jìn)、取得實效。

(五)強化考核問效把開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動,作為省局機(jī)關(guān)處室、局屬單位年度考核的重要內(nèi)容,對服務(wù)企業(yè)不到位、執(zhí)行政策打折扣的單位或個人進(jìn)行誡勉談話,對不作為、亂作為、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行問責(zé),對服務(wù)企業(yè)過程中發(fā)生的違紀(jì)違法行為堅決從嚴(yán)處理。

各市、縣安全監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)管)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展相應(yīng)的降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動,并確保取得實效。各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)安監(jiān)局和有關(guān)設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門工作開展情況,請于年底前書面報送省局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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