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江西省安監(jiān)局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政審批事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間:2015-12-14

江西省安監(jiān)局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查進(jìn)一步加強(qiáng)

安全生產(chǎn)行政審批事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見

 

 

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局:

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2015〕52號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2015〕108號)等有關(guān)要求,為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高執(zhí)法效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就推廣隨機(jī)抽查、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政審批事中事后監(jiān)管工作提出如下意見。

一、總體要求
   (一)指導(dǎo)思想。

貫徹中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,大力推廣隨機(jī)抽查,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體誠信自律和社會監(jiān)督,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。

到2016年底,隨機(jī)抽查在全省安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用,檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等社會反映強(qiáng)烈的問題得到較好解決,隨機(jī)抽查成為各級安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。

(三)基本原則。
——堅(jiān)持依法實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,確保隨機(jī)抽查工作依法順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

——堅(jiān)持公正高效。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實(shí)安全生產(chǎn)分類分級和屬地監(jiān)管的要求,對不同的對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法,提升監(jiān)管執(zhí)法效能,優(yōu)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域市場環(huán)境。

——堅(jiān)持公開透明。堅(jiān)持在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力,公開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作隨機(jī)抽查對象、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等,強(qiáng)化社會監(jiān)督,切實(shí)保障社會公眾的知情權(quán),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。建立完善隨機(jī)抽查信息平臺,充分利用現(xiàn)有信息數(shù)據(jù),與分類分級和屬地監(jiān)管需求相適應(yīng),與有關(guān)部門執(zhí)法及信用信息平臺相銜接,突出重點(diǎn),有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

二、隨機(jī)抽查的主體、對象及方式

(一)隨機(jī)抽查主體。

隨機(jī)抽查主體是全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)按照市級行政區(qū)域隨機(jī)抽取待查對象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。縣級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。

(二)隨機(jī)抽查對象。

由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

意見所稱安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指各類從事安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢、安全檢測檢驗(yàn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審等工作的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

省安監(jiān)局于20164月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫并向國家安全監(jiān)管總局報(bào)送抽查對象建議名單。市、縣兩級安全監(jiān)管部門按照省安監(jiān)局有關(guān)部署完成。自2017年起,隨機(jī)抽查對象名錄庫一般每年更新一次

(三)隨機(jī)抽查方式。

以監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員書面審查、現(xiàn)場查為主,并可通過政府購買服務(wù)、聘請有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。

三、工作程序

    (一)科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)關(guān)于本部門安全監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定,根據(jù)各自的監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對象安全生產(chǎn)狀況和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、注重實(shí)效”的原則,制定安全生產(chǎn)行政審批事中事后監(jiān)管工作計(jì)劃,并納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃之中,確隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查對象、抽查內(nèi)容等,建立健全隨機(jī)抽查制度制訂分級分類監(jiān)管處置辦法

    (二)隨機(jī)抽查監(jiān)管對象。原則上由各業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同本級安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu),并邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與,對各自監(jiān)管權(quán)限領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)報(bào)告等相關(guān)臺帳進(jìn)行隨機(jī)抽查,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽

    (三)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,原則上每個(gè)月抽查1至2次,發(fā)現(xiàn)典型,以點(diǎn)帶面,保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,確保監(jiān)督檢查有力、有度、有為。列入經(jīng)營異常目錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要加大隨機(jī)抽查力度,并作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象。 

 (四)明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審批、安全生產(chǎn)許可證審查,以及安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查等安全生產(chǎn)行政審批中發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患和問題,納入事中監(jiān)管范圍。

 對已取得安全生產(chǎn)行政審批的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件狀況及其執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況,以及職業(yè)病危害防治措施落實(shí)情況等,納入事后監(jiān)管范圍。同時(shí),將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、恪守職業(yè)道德情況,以及所出具報(bào)告的真實(shí)性等情況,一并納入事后監(jiān)管范圍。

抽取確定監(jiān)管工作對象后,調(diào)閱相關(guān)資料進(jìn)行研究,根據(jù)監(jiān)管對象安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀明確核查的重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)內(nèi)容主要為:(1)安全生產(chǎn)許可條件的符合性或保持性;(2)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否依照設(shè)計(jì)及法規(guī)要求建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收的符合性及真實(shí)性;(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審或復(fù)審結(jié)果的公正性、真實(shí)性;(4)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測檢驗(yàn)、咨詢、評價(jià)、評估等報(bào)告的符合性、真實(shí)性;(5)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的其他規(guī)定事項(xiàng)對涉及各行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域特殊要求的,由各業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)特點(diǎn),進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。

地方各級安全監(jiān)管部門于2016年6月底前公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。自2017年起,各級安全監(jiān)管部門結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

(五)組織實(shí)施及有關(guān)要求

1.抽取專家組成員。為切實(shí)減輕被抽查監(jiān)管對象負(fù)擔(dān),按照政府購買服務(wù)要求,參與現(xiàn)場查的專家費(fèi)用由組織實(shí)施檢查的安全監(jiān)管部門承擔(dān),各業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合抽查對象的特點(diǎn),按照對行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管專業(yè)技術(shù)的要求,確定專家組成員構(gòu)成后,再隨機(jī)抽取3-5名專家。

專家組成員原則從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取后選聘。凡與被隨機(jī)抽查對象有利害關(guān)系的,或同一隸屬主管部門,以及參與了被隨機(jī)抽查對象安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、安標(biāo)化咨詢及評審等任務(wù)的專家,應(yīng)遵守回避制度,不得選聘。對特殊復(fù)雜情況的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。

專家參與現(xiàn)場檢查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,保守被檢查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,專家組應(yīng)進(jìn)行合議,出具專家檢查報(bào)告。專家檢查報(bào)告要逐條陳述存在的具體問題或隱患,并提出整改的措施和建議。

2.選派執(zhí)法人員。組織實(shí)施查的執(zhí)法人員隨機(jī)安排,由負(fù)責(zé)抽查監(jiān)管對象的業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件2名以上人員組成

3.現(xiàn)場執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查前,應(yīng)查閱相關(guān)檔案資料,并調(diào)閱被抽查的監(jiān)管對象有關(guān)安全生產(chǎn)許可、安全設(shè)施及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全專篇、檢測檢驗(yàn)、咨詢、評價(jià)報(bào)告等專項(xiàng)技術(shù)圖紙資料,以及安全生產(chǎn)有關(guān)不良記錄等情況,根據(jù)查閱情況,制定書面現(xiàn)場執(zhí)法檢查計(jì)劃,明確具體的現(xiàn)場檢查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí),要深入生產(chǎn)經(jīng)營單位一線,主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容,做到規(guī)范、文明執(zhí)法檢查檢查過程中,要按照確定的現(xiàn)場核查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容,逐項(xiàng)記錄檢查情況,并做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法記錄。涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,應(yīng)做好現(xiàn)場取證或制作詢問筆錄。

4.分級分類處置對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格依照執(zhí)法程序進(jìn)行處置。

對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。 

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。

對現(xiàn)場檢查與圖紙資料核查,發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、安全專篇、檢測檢驗(yàn)、評價(jià)、評估、咨詢、考評等報(bào)告結(jié)果,與實(shí)際不相符的,應(yīng)依法依規(guī)對有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定。

 (六)開展聯(lián)合抽查各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以組織下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。

    (七)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用對抽查情況以及查處結(jié)果由各級安全監(jiān)管部門統(tǒng)一匯總后按程序?qū)ν夤_,涉及非法違法違規(guī)行為的,要納入安全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄管理,并直接與被抽查監(jiān)管對象的社會信用掛鉤,報(bào)送至江西省企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)信息平臺,對安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果作為機(jī)構(gòu)資質(zhì)和個(gè)人資格考評考核的重要依據(jù),對各類違法違規(guī)典型案例在全省范圍內(nèi)進(jìn)行曝光或通報(bào),形成有效威懾,引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。

 (八)實(shí)施掛牌督辦。對檢查中發(fā)現(xiàn)抽查監(jiān)管對象存在的重大隱患及非法違法行為要進(jìn)行掛牌督辦,并抄告至當(dāng)?shù)乜h級人民政府及相關(guān)職能部門;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬于其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門權(quán)限范圍內(nèi)的,應(yīng)移送負(fù)有管轄權(quán)的部門處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

    (九)督促落實(shí)整改。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),督促被抽查監(jiān)管對象在規(guī)定期限內(nèi)按照“五落實(shí)”的要求實(shí)施整改,整改完成后要逐級向負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查的安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。

    (十)從嚴(yán)整改復(fù)查。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接到被抽查監(jiān)管對象整改回復(fù)后,安全監(jiān)管部門要按照程序組織現(xiàn)場復(fù)查,驗(yàn)收合格的予以銷號;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照,并提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

    (十一)建立執(zhí)法檔案。要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管工作執(zhí)法檔案。任何單位和個(gè)人不得擅自增減、抽取、涂改和銷毀檔案材料。 

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管工作落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,大力推廣隨機(jī)抽查,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),根據(jù)“三定”方案、權(quán)力清單及責(zé)任清單規(guī)定,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,明確職責(zé),理清分工,加強(qiáng)合作,共同做好隨機(jī)抽查監(jiān)管工作,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。

(三)注重宣傳培訓(xùn)各級安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。

(四)嚴(yán)格規(guī)范操作。各級安全監(jiān)管部門要按照安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管工作流程(見附件)進(jìn)行操作;要建立隨機(jī)抽查監(jiān)管工作評議制度,定期開展執(zhí)法分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),剖析問題,糾正錯(cuò)誤,完善措施,并及時(shí)對監(jiān)管工作流程進(jìn)行修改完善。

(五)強(qiáng)化廉潔自律。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能,強(qiáng)化法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的理念,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等有關(guān)要求,確保程序正義,確保廉潔執(zhí)法。

(六)接受社會監(jiān)督各級安全監(jiān)管部門要通過政府網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。

市、縣(區(qū))安全監(jiān)管部門要按照本《實(shí)施意見》要求,抓緊制定實(shí)施方案,細(xì)化在本部門推廣隨機(jī)抽查的任務(wù)安排和時(shí)間進(jìn)度要求,請各地于2015年12月31日前將實(shí)施方案書面報(bào)至省安監(jiān)局,具體實(shí)施開展情況要求每個(gè)季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

 

件:安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管工作流程圖 

 

附件

 

                                

 

江西省安監(jiān)局

                              2015年12月11日

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