1月11日下午，在全國安全生產電視電話會議結束后，我省緊接著召開了全省安全生產電視電話會議。省長劉奇出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示和全國安全生產電視電話會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生，筑牢經濟社會發展“安全壩”，織好群眾生命財產“保護網”。

    副省長李貽煌主持會議。

    以改革辦法創新思維 促安全生產形勢好轉

    劉奇指出，剛剛過去的2016年，我省安全生產形勢十分嚴峻。我們要認真查找問題背后的原因，深刻汲取教訓，加大整改力度，以改革的辦法和創新的思維、以扎實有效的措施，促進安全生產形勢持續穩定好轉。一要從嚴從實抓責任，各地黨政主要領導要切實擔負起本地安全生產第一責任人的責任，企業必須履行好安全生產主體責任，不斷強化落實責任的監督考核，嚴格安全生產責任追究制度。二要堅定不移抓改革，堅持政治導向、目標導向、問題導向、法治導向和創新導向，把“發展絕不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線”貫穿安全生產改革全過程。三要集中力量抓防控，強化風險分級管控、隱患排查治理，關閉破產、兼并重組淘汰一批高危、落后企業，加強城市安全運行保障和重點領域工程治理。四要鐵心硬手抓執法，廣泛開展“安全生產執法年”活動，加快修訂相關法規規章，依法規范監管執法行為，健全監管執法保障體系，強化隱患排查治理監督執法。五要持之以恒抓基礎，建立安全投入與經濟增長同步提高的長效機制，提高安全生產的科技保障能力，加強宣傳教育培訓，積極推進安全生產誠信體系、安全文化和安全標準化建設。

    劉奇強調，歲末年初往往是安全生產事故的易發期、敏感期。各地各有關部門要切實增強紅線意識、風險意識，繼續組織開展好全省安全生產大排查集中行動，切實加強安全監管措施落實，認真做好應急管理和值班值守，確保一旦發生事故險情，能夠及時應對和有效處置，最大限度減少事故損失，營造良好的安全生產環境。

    立足當前 強化安全監管

    李貽煌就貫徹落實省長重要講話精神強調，會后各地各部門，要迅速傳達學習會議精神，召開安全生產相關會議。切實把思想和行動統一到此次全國、全省安全生產的會議精神上來，統一到省長劉奇的重要講話精神上來，切實增強安全防范治理能力，維護人民群眾生命財產安全。要緊密結合實際，著力抓好貫徹落實，各地各部門要立足本地本部門的工作實際，按照省長劉奇的重要講話要求，細化工作措施、強化工作責任、落實重點任務，依靠嚴密的責任體系、嚴格的法制措施、有效的體制機制、有力的技術保障，完善的系統治理，防范遏制重特大事故的發生。

    “立足當前形勢，著力強化安全監管。”李貽煌說，全省“兩會”及春節臨近，各地各部門要切實行動起來，深入一線、靠前指揮，統籌抓好安全生產大排查集中行動。交通安全監管重點行業領域隱患排查治理，打非治非專項行動，應急值班值守等各項工作要落到實處，確保春節和全國、全省“兩會”期間安全生產工作平穩。

    注重預防 守住安全生產兩道防線

    全省安全生產電視電話會議指出，各級黨委和政府主要負責人要切實承擔本地區安全生產第一責任人的責任，對重要工作親自部署，對重大問題親自協調，班子其他成員對分管范圍內安全生產工作負領導責任。安全生產監督管理部門、負有安全監管職責的部門、沒有監管執法職能但負有安全管理責任的其他行業領域部門、黨委和政府其他有關部門都要按照各自職責規定，切實抓好安全生產工作。企業法人代表和實際控制人同為安全生產第一責任人，企業切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。要加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重，實行過程考核與結果考核相結合，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。要嚴格安全生產責任追究制度，實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職、發生事故依責追究，決不手軟。

    會議強調，要堅持問題導向，系統梳理我省安全生產領域各方面問題，特別要針對安全生產監管體制的漏洞、空白和薄弱點，織密安全生產保障網，用創新的思維改進和加強安全生產工作。

    會議還要求，堅持風險分級管控和隱患排查治理雙重預防，守住安全生產這兩道防線。要從城鄉規劃布局、產業布局、項目審批建設等方面，堅持重大風險“一票否決”，從源頭上避免或降低風險。要制定風險辨識評估和隱患排查治理標準規范，實施分級分類系統化管控，強化整改措施，防止釀成大事故。要督促企業建立風險評估制度，定期組織全體員工開展全過程、全方位的危害辨識、風險評估，尤其針對

    “五高”（高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品），建立分級管控制度，制定落實安全操作規程，防止風險演變引發事故。要強化隱患排查治理，制定生產安全事故隱患分級和排查治理標準，以網絡信息系統為平臺，建立線上線下相結合的隱患排查治理體系。

    加強教育培訓 提高員工安全意識

    記者從會上獲悉，我省將在全省范圍內廣泛開展“安全生產執法年”活動，推動安全生產各項防范措施落實到位。進一步強化隱患排查治理監督執法，對重大隱患整改不到位的企業依法采取停產停業、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按照規定給予上限經濟處罰，對構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。

    同時，今年還將完成《江西省安全生產條例》修訂，抓緊完成《江西省生產安全風險分級管控和事故隱患排查治理辦法》制定工作。要依法規范監管執法行為，科學制定實施執法計劃，明確執法主體、方式、程序、頻次，細化“雙隨機”、定期檢查、專項檢查、專家檢查、暗查暗訪等檢查方式，規范安全生產監管執法行為。

    我省將培育安全生產多元化服務主體，建立政府購買安全生產服務制度，鼓勵中小微企業訂單式、協作式購買運用安全生產管理和技術服務。同時，發揮市場機制推動作用，取消安全生產風險抵押金制度，在高危行業強制實施安全生產責任保險制度；積極推進安全生產誠信體系建設，加強對誠信企業“紅名單”宣傳和失信企業“黑名單”公示。各級黨校（行政學院）要將安全生產納入干部培訓教育內容；嚴格落實企業安全教育培訓制度，提高全員特別生產一線崗位員工安全意識，做到先培訓、后上崗，實現崗位達標。

    當天的全國安全生產電視電話會議指出，2016年全國事故總量、死亡人數、重特大事故繼續下降，但安全生產形勢依然嚴峻復雜。2017年要全面實現事故總量、死亡人數、重特大事故“三個繼續下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發生。