安全評(píng)價(jià)單位名稱:

萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司

項(xiàng)目名稱:

新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡 介:

萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司原名為萬載縣黃茅信坤出口花炮廠，成立于1998年，2020年06月15日更換廠名，經(jīng)萬載縣市場監(jiān)督管理局新發(fā)營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360922MA398MBJX8，住所位于江西省宜春市萬載縣黃茅鎮(zhèn)黃茅村，法定代表人為王石勇，注冊(cè)資本500萬元。2020年06月09日經(jīng)江西省應(yīng)急管理廳換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)為：（贛）YH安許證字[2017]090499號(hào)，有效期2017年09月30日至2020年09月29日，主要負(fù)責(zé)人王石勇，單位地址位于萬載縣黃茅鎮(zhèn)黃茅村，原許可范圍：C級(jí)組合煙花類、A級(jí)煙火藥（僅限亮珠自產(chǎn)自用）****。

為適應(yīng)發(fā)展需求，依據(jù)萬載縣人民政府（萬府字[2020]87號(hào)）文件，經(jīng)萬載縣政府審查，核定萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司符合萬載縣花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件，依據(jù)江西省應(yīng)急管理廳辦公室《關(guān)于對(duì)煙花爆竹申請(qǐng)事項(xiàng)的復(fù)函》（2020年05月15日），企業(yè)原C級(jí)組合煙花類、A級(jí)煙火藥（僅限亮珠自產(chǎn)自用）更改為A級(jí)煙火藥（僅限亮珠自產(chǎn)自用）、C級(jí)組合煙花類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類（玩具造型）；依據(jù)江西省應(yīng)急管理廳辦公室《關(guān)于對(duì)“宜應(yīng)急字[2020]74號(hào)”有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》（2020年7月7日），企業(yè)增建一條B級(jí)組合煙花生產(chǎn)線和一條C級(jí)旋轉(zhuǎn)類煙花生產(chǎn)線。增設(shè)后安全生產(chǎn)許可范圍為A級(jí)煙火藥（僅限亮珠、藥柱自產(chǎn)自用）、B、C級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C級(jí)玩具類（玩具造型）。該項(xiàng)目由湖南中化恒科工程設(shè)計(jì)有限公司按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-2009）等要求對(duì)廠區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建設(shè)計(jì)，項(xiàng)目總投資約1500萬元，年產(chǎn)值3000萬元，年產(chǎn)量20萬箱（其中亮珠自產(chǎn)自用；B、C級(jí)組合煙花類產(chǎn)品年產(chǎn)值2000萬元，年產(chǎn)量10萬箱；C級(jí)旋轉(zhuǎn)類產(chǎn)品年產(chǎn)值300萬元，年產(chǎn)量3萬箱；C級(jí)吐珠類產(chǎn)品年產(chǎn)值400萬元，年產(chǎn)量4萬箱；C、D級(jí)玩具類（玩具造型）產(chǎn)品年產(chǎn)值300萬元，年產(chǎn)量3萬箱）。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分做到“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，受萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目和相應(yīng)的安全管理進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

占偉

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

占偉

報(bào)告審核人:

王海波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

占偉

注冊(cè)安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

占偉

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2020.08.20-2020.09.05

主要任務(wù)：新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

1、危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果

經(jīng)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對(duì)萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告存在的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，確定該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和日常生產(chǎn)過程中存在火災(zāi)、火藥爆炸及物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)、有害因素，其中火災(zāi)、火藥爆炸最容易發(fā)生，且危險(xiǎn)性最大。導(dǎo)致火災(zāi)、火藥爆炸事故發(fā)生的主要原因?yàn)槊骰稹⒗纂姟⒆矒簟⒛Σ痢㈧o電、溫度、濕度、化學(xué)能、熱能，此外，人的不安全行為、環(huán)境因素、自然災(zāi)害也容易發(fā)生安全事故。其中最主要的危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)和電傷害（含靜電、雷電），應(yīng)予應(yīng)重點(diǎn)防范。

2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)情況

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），通過對(duì)萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目辨識(shí)與分析，本項(xiàng)目建成后，137號(hào)和138號(hào)亮珠庫構(gòu)成四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，139、141號(hào)亮珠庫、140號(hào)發(fā)射藥庫構(gòu)成三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施

1)在適當(dāng)位置設(shè)立燃放試驗(yàn)場及余廢藥銷毀場，燃放試驗(yàn)場及余廢藥銷毀場宜單獨(dú)設(shè)置在偏僻地帶。

2)應(yīng)制定切實(shí)可行的引火線、煙火藥配送管理措施，并派專人進(jìn)行管理，確保引火線和煙火藥的運(yùn)輸安全。

3)健全各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工，保證建成后的現(xiàn)狀能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求（尤其是防護(hù)屏障）；嚴(yán)禁擅自變更設(shè)計(jì)。

4、評(píng)價(jià)結(jié)論

萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目生產(chǎn)線項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)鼗ㄅ诋a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選址符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。由湖南省泰衡民用爆破工程安全設(shè)計(jì)咨詢有限公司對(duì)《萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司總平面布置圖》進(jìn)行了初步規(guī)劃，平面布置圖中少數(shù)不合規(guī)范要求的應(yīng)在設(shè)計(jì)階段予以驗(yàn)證并作相應(yīng)調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施在安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)施工過程中進(jìn)行落實(shí)后，萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目符合年生產(chǎn)B、C級(jí)組合煙花類產(chǎn)品年產(chǎn)量10萬箱；C級(jí)旋轉(zhuǎn)類產(chǎn)品年產(chǎn)量3萬箱；C級(jí)吐珠類產(chǎn)品年產(chǎn)量4萬箱；C、D級(jí)玩具類（玩具造型）產(chǎn)品年產(chǎn)量3萬箱及A級(jí)煙火藥（僅限自產(chǎn)自用亮珠/藥柱）的安全要求，該建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素可處于受控狀態(tài)，項(xiàng)目建成后能夠安全運(yùn)行。

綜上所述，萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論是：萬載縣黃茅信坤出口煙花制造有限公司新增B級(jí)組合煙花類、C級(jí)旋轉(zhuǎn)類、C級(jí)吐珠類、C、D級(jí)玩具類生產(chǎn)線及延期換證整改項(xiàng)目的建設(shè)方案落實(shí)本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施后，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是可行的。

5、建議

1)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及評(píng)審，通過后應(yīng)規(guī)范設(shè)施施工作業(yè)。

2)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3)對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)特性、安全措施進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

5)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時(shí)間:

2020年9月5日