安全評價單位名稱

江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心

項目名稱:

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑礦尾礦庫尾礦綜合利用回采工程安全預評價

簡 介:

龍南縣黃石逕鐵礦位于龍南縣城南東（方位155°），直線距離約5km處，行政區(qū)劃屬東江鄉(xiāng)管轄，地理坐標為：東經114°47′20″～114°48′15″，北緯24°49′00″～24°49′45″。庫區(qū)匯水面積0.147km²，設計壩高26m，尾礦壩為碾壓土石混合壩，壩長65.0m，總庫容為69.2×104 m³，有效庫容為55.4×104 m³，服務年限為6.92年。該建設工程，設計回釆標高252m至240m,臺高度3m；采用公路開拓，采礦方法為挖掘機機械回釆，生產規(guī)模9.0萬m³/年。

2007年、20011年礦山委托江西省冶金設計院、江西省冶金設計有限公司完成了龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫初步設計。尾礦庫擋水壩，為碾壓土石壩，壩頂標高為255.0m，建基面標高為227.0m，壩頂寬5.0m，壩高28m，壩體上游邊坡1：2.25，在下游面邊坡標高244.0m處設一寬度為4m的馬道，下游坡比為變坡，馬道以上為1：2.0、馬道以下為1：2.5；下游坡腳排水棱體，棱體頂標高233.0m，高11.2m，頂寬2m，上游坡比1：1，下游坡比1：1.5。副壩，為碾壓土石壩，壩頂標高為255.0m，建基面標高為252.0m，壩頂寬4.0m，壩高3m，上、下游坡比1：2.0。排洪排水系統(tǒng)為斜槽+連接井+排水涵管。庫區(qū)匯水面積0.147km²，總庫容為42. 06萬m³，尾礦庫為五等庫，主要水工構筑物等級為五級；設計選礦廠生產規(guī)模600t/d，年工作日300天，尾礦堆積干容重1.5t/m³，年產尾礦體積：80000 m³，尾礦漿濃度13～15%。2008年江西省安全生產監(jiān)督管理局組織專家對《龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫初步設計》進行了評審，并下發(fā)《龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫初步設計》批復。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫于2012年投入運行，由于受市場價格影響,釆選生產不正常,2014年至今企業(yè)未組織生產活動，業(yè)主變更頻繁等因素，尾礦庫安全設施“三同時”尚未組織竣工驗收，未取得《安全生產許可證》，現堆積尾礦約8.3萬m³。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫于2012年投入運行，因尾礦庫施工、監(jiān)理資料缺失等因素，現無法進行尾礦庫安全設施“三同時”竣工驗收和尾礦庫運營安全許可工作，該公司研究，根據《江西省資源綜合利用條例》（省人大常委會公告第86號）、《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業(yè)集聚發(fā)展的通知》發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號、《關于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》應急〔2020〕15號等文件精神，依據《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》“鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風險” 。該公司己在選礦廠建設了一條尾礦干式脫水生產系統(tǒng)，泥漿和廢水排在庫內沉淀，沉淀后廢水循環(huán)利用，泥漿沉積后用于制磚原料或它用。

根據《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關安全的要求，尾礦庫尾礦綜合利用回采工程須進行安全預評價，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，保證建設項目在安全方面符合國家及行業(yè)有關標準和法規(guī)。

龍南縣恒順礦業(yè)有限責任公司委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心承擔龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦及壩體綜合利用回釆工程的安全預評價工作。評價小組對該公司所提供的項目相關資料、文件等進行了審核，并對擬建現場及周邊環(huán)境進行了實地勘察、調研和詢問了解。通過對項目的危險及有害因素識別與分析，基本掌握了項目中可能存在的主要危險與危害因素種類，危險、有害程度以及分布情況。在此基礎上運用安全評價方法進行了定性、定量評價，評價了各單元的風險程度。在經過綜合分析后對擬建系統(tǒng)的安全狀態(tài)做出評價結論。

安全評價項目組長:

李永輝

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

王海波

評價報告編制人:

李永輝  陳  浩

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師:

李永輝  陳  浩

注冊安全工程師:

技術專家:

到現場開展安全評價工作的人員名單:

李永輝  陳  浩

時間和主要任務:

2020年3月19日收集資料、現場勘察

評價報告:

一、評價對象及范圍：

安全預評價對象：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程。

安全預評價范圍：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程范圍（以下簡稱尾礦回釆）的安全設施，包括回釆工程、運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及其安全管理（不包括場外運輸、職業(yè)衛(wèi)生評價）

本項目建設內容主要包括：

（1）回釆規(guī)模：回釆規(guī)模：9.0萬m³/年，300m³/天。

（2）工作制度：年工作日擬定300d，1班/d，8h/班。

（3）尾礦庫回釆方式：尾礦庫回釆方式擬定采用挖掘機械回釆，機械鏟裝、汽車運輸的回釆工藝。鏟裝的尾礦采用汽車運輸的方式直接用于周邊基礎建設，應在壩前坡預留一定厚度的尾砂作為保護層，預留尾砂坡比為1:2.0（尾礦壩上游坡比為1:2.25.）。回釆高程在+252m~+240m之間，分層回釆，每層高度4m，即+248m臺階，+244m臺階和+240m臺階，臺階坡面角35°，最終邊坡角24°。尾礦庫高于當地侵蝕基準面+230m，采用機械和自然排水方式，為防止雨水匯集庫內，在庫尾設置簡易攔擋壩，沿庫區(qū)右邊設置一條截水溝，將庫區(qū)上游雨水引出庫外。

二、評價結論

1、尾礦庫存在的主要危險有害因素

通過辨識和分析，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程實施過程中，存在著壩體垮塌、壩體失穩(wěn)、排水（洪）構筑物破壞、邊坡滑落危害、坍塌以及車輛傷害、粉塵、觸電、高處墜落、高溫、淹溺等危險、有害因素。其中壩體垮塌、壩體失穩(wěn)、排水（洪）構筑物破壞、邊坡滑落、坍塌可能釀成重大事故，必須引起高度重視、重點防范。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫不屬于重大危險源。本次尾礦庫尾礦綜合利用回采工程實施過程中，符合《江西省安監(jiān)局關于印發(fā)江西省非煤礦山領域防范遏制重特大事故工作方案的通知》的文件精神。

2、應重視的安全對策措施建議

建設單位在尾礦回釆過程中應認真落實本報告提出的安全對策措施建議，嚴格按照《尾礦庫尾礦綜合利用回釆工程安全設施設計》的要求進行施工。

設計單位在設計過程中，依據《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(總局令第38號)》、《尾礦設施設計規(guī)范（GB 50863-2013）》等安全生產法律法規(guī)，重點對回釆、鏟裝、運輸提出針對性安全對策措施。

3、綜合評價結論

（1）根據勘察結果，南棟坑尾礦庫屬低丘陵和山間凹地地貌，庫區(qū)內無大型滑坡、危巖、崩塌、泥石流等不良地質作用，也無區(qū)域性復活性斷裂，目前庫區(qū)周邊山體完整穩(wěn)定。庫區(qū)范圍內無溝、塘等地表水體分布，無放礦水補給，大氣降水為項目區(qū)域主要補給源。回采項目基本上處干式作業(yè)狀態(tài)，工程地質條件屬穩(wěn)定～中等穩(wěn)定類型，水文地質條件簡單。

經總圖運輸分析，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫與現有礦區(qū)公路和鄉(xiāng)村公路相連、距離較近，交通便利，有利于尾礦鏟裝工程的正常、順利實施。

綜上所述，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫庫區(qū)的工程地質、水文地質條件適宜實施尾礦鏟裝工程。

（2）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫，在鏟裝過程中壩體整體穩(wěn)定性好，可以實施尾礦鏟裝。

（3）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫采取庫內→庫尾的鏟裝順序、自上而下分區(qū)分層的挖掘方式、機械干式鏟裝、汽車運輸的方法、鏟裝作業(yè)面參數均符合規(guī)程規(guī)范要求。

（4）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程，鏟裝前實施開挖排水溝截流的方案，排水（洪）系統(tǒng)結構型式合理，設置位置、線路符合尾礦庫地形條件。并在尾礦庫鏟裝保護現有排洪系統(tǒng)設施。

（3）企業(yè)應建立南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程安全管理組織機構，建立健全各項安全管理制度。應加強尾礦庫尾礦綜合利用回采工程的全過程安全監(jiān)控管理，確保尾礦回釆工程順利開展，確保尾礦庫的安全設施安全、正常、有效。

結論：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程項目符合國家有關法律、法規(guī)和技術標準要求，尾礦庫回釆過程中所存在的危險有害因素在采取本報告提出的安全對策措施建議后，能得到有效防范和控制。龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程項目符合國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求，可委托有相應資質的設計單位進行設計，按批復后的設計組織實施。

提交時間:

2020年3月25日

現場照片：