安全評價單位名稱

建寧縣志強建筑材料有限責任公司

項目名稱

建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村十字排礦區(qū)建筑用砂巖礦安全預(yù)評價

簡 介

建寧縣十字排礦區(qū)建筑用砂巖礦為新建礦山，建寧縣志強建筑材料有限責任公司（經(jīng)濟類型為有限責任公司）于2020年8月取得該采礦權(quán)，并于2020年8月14日取得《采礦許可證》，編號：C3504302020087130150474，有效期自2020年8月14日至2025年8月14日。礦區(qū)位于建寧縣縣城方位27°，直距約12km，行政區(qū)劃隸屬建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村管轄。礦區(qū)西鄰省道建泰公路（約500m）和向莆鐵路建寧縣北站（約4km），南鄰浦建高速（約8km），并有縣道連接205省道，交通極為便利。

十字排砂巖礦擬采用山坡露天分臺階式開采，公路開拓+汽車運輸；布置+490m、+475m、+460m、+445m、+430m、+415m、+400m、+390m等8個臺階，10～15m（除了+390m臺階高度為10m外，其余各臺階高度均為15m），工作平臺寬度不小于40m；采礦工藝為：剝離－穿孔－爆破－鏟裝－運輸－排卸；開采規(guī)模為12萬m³/a。

有一處民采的臨時采場（未設(shè)置過采礦權(quán)，為早期民采遺留采場）緊鄰礦區(qū)西南側(cè)，部分西側(cè)邊坡位于十字排砂巖礦礦界內(nèi)，現(xiàn)已停止開采。該臨時采場內(nèi)形成了兩個臺階，底平面標高約+385m，長約130m，寬約60m；+390m平臺長約310m，寬約20～50m。原有臨時采場破碎場位于礦區(qū)西南側(cè)約200m礦山公路旁，鑒于其位于爆破警戒線內(nèi)，今后不再利用。

安全評價項目組長

胡永志

技術(shù)負責人

管自強

過程控制負責人

檀廷斌

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

許玉才

參與評價工作的安全評價師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單

鄧暉、胡永志

時間和主要任務(wù)

2019.8.12~2020.9.10

安全預(yù)評價

評價報告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論：

1主要危險、有害因素評價結(jié)果

通過對建寧縣志強建筑材料有限責任公司建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村十字排礦區(qū)建筑用砂巖礦的危險、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：

1）建寧縣志強建筑材料有限責任公司建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村十字排礦區(qū)建筑用砂巖礦未構(gòu)成重大危險源。

2）建寧縣志強建筑材料有限責任公司建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村十字排礦區(qū)建筑用砂巖礦存在的主要危險、有害因素包括物體打擊、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險等10類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動等3類；自然危險因素；其它危險有害因素共有12類危險、有害因素，屬存在較少危險、有害因素的礦山。其危險等級為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌（采場）、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險、有害因素為一般危險、有害因素，在生產(chǎn)過程中需加以注意。

2應(yīng)重視的安全對策措施建議

要求爆破時所有人員必須撤離到安全地點，爆破后先檢查設(shè)備和電力線路是否遭受破壞，確認安全后方可重新作業(yè)。

礦山今后應(yīng)在禁采區(qū)邊界埋設(shè)界樁，同時用安全警戒帶行連線，懸掛醒目的警示標志，以確保礦山禁采區(qū)內(nèi)不進行作業(yè)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確礦區(qū)西南側(cè)原有采場邊坡穩(wěn)定性后，方可沿該邊坡新建礦山公路，以確保礦山運輸安全。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)對挖掘機進行重新選型。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中還應(yīng)明確要求在礦山采場內(nèi)、排土場、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標志及限速標志，確保運輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)說明KY100型潛孔鉆是否具備了穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，若不具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，應(yīng)重新進行潛孔鉆機的選型。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中應(yīng)明確上下臺階交替作業(yè)時，上臺階超前下臺階的水平安全距離；并確定挖掘機最小工作線長度。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中須對主要用電設(shè)備的電纜等進行選型設(shè)計。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中須明確礦山用電設(shè)備電纜敷設(shè)方式。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計》中須對工業(yè)場地外圍截水溝斷面、形式進行設(shè)計。

在下一步《開采設(shè)計》中應(yīng)明確排土場卸載平臺反坡（2％～5％）、安全車擋（高度不小于輪胎直徑的1/2，車擋頂部和底部寬度應(yīng)分別不小于輪胎直徑的1/4和3/4倍）、設(shè)置限速牌等安全措施。

礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做《安全設(shè)施設(shè)計》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審批合格后，嚴格按《安全設(shè)施設(shè)計》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。

礦山應(yīng)認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標準化，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；

健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。主要負責人對本礦的安全生產(chǎn)工作負責，要保障安全專項資金投入，對礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險有害因素；各級人員對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；

制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認真落實各級檢查制度與日常檢查制度，對檢查出的事故隱患等，應(yīng)責成具體責任人限期整改；

應(yīng)加強職工安全生產(chǎn)和勞動保護教育，普及安全知識和安全法律知識，進行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對所有管理人員和工人，每年至少接受40小時的安全教育，每3年至少考核一次。新進工人必須進行不少于72小時的礦、采場、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。調(diào)換工種的人員，必須進行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動人員，必須進行安全教育。

針對已經(jīng)辨識的危險有害因素，制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，每年進行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)；當發(fā)生傷亡或其它重大事故時，礦山主要負責人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救，采取有效措施，防止事故擴大；對傷亡事故按規(guī)定及時如實上報上級主管部門；事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的措施；

特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和專門的安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書或執(zhí)照后，方準上崗，嚴格遵守操作規(guī)程；要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險區(qū)域，應(yīng)嚴加管理，并設(shè)照明和警戒標志；

應(yīng)加強有關(guān)資料和圖紙的管理及歸檔，礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄；

所有安全、通風(fēng)、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施，不得毀壞或挪作它用，未經(jīng)主管部門許可，不得任意拆除；

作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全征兆時，必須迅速撤出危險區(qū)，并及時報告與處理，同時設(shè)置警戒；

必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動保護用品，并督促檢查，保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動保護用品與用具；

應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，每年應(yīng)對職工進行自救互救訓(xùn)練；

礦山投入生產(chǎn)時應(yīng)制定安全投入、使用計劃，按照每噸1元標準提取安全技術(shù)措施經(jīng)費，并做到?？顚Ｓ?；

礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；

礦山主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，具備相應(yīng)資格后方可上崗。

礦山今后應(yīng)根據(jù)實際開采情況重新編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，且應(yīng)包括排土場相關(guān)預(yù)案。

礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險。

3預(yù)評價結(jié)論

采用預(yù)先危險性分析法等對建設(shè)項目潛在的危險、有害因素進行分析，該項目潛在的危險、有害因素通過采取相應(yīng)的安全對策措施后，其危險程度可以得到有效控制。在潛在的危險、有害因素中：坍塌、物體打擊、爆破傷害、火藥爆炸等危險、有害因素控制難度相對較大，在施工中應(yīng)重點防范，其他危險、有害因素相對較容易控制，在施工中須加強防范。

如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實相關(guān)的安全對策措施（包括《方案》和安全預(yù)評價報告中提出的對策措施及建議），由有資質(zhì)的單位進行施工，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可以得到控制。

結(jié)論：建寧縣志強建筑材料有限責任公司建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村十字排礦區(qū)建筑用砂巖礦符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。

提交時間

2020年9月16日