安全評價單位名稱

福建三明順信達建材有限公司

項目名稱

三明市三元區(qū)蘆坑礦區(qū)建筑用砂巖礦安全設(shè)施驗收評價

簡 介

三明市三元區(qū)蘆坑礦區(qū)建筑用砂巖礦為新建項目，采礦權(quán)人為福建三明順信達建材有限公司，于2019年10月取得《采礦許可證》，開采標高：+365m至+200m，開采面積為0.0875km²。

蘆坑砂巖礦采用自上而下分臺階開采方式開采，中深孔爆破。礦山基建工程上部已剝離至南側(cè)礦界，形成了+340m～+335m剝離臺階，高度5m，+340m平臺寬度45m，坡面角60°～65°。同時形成了+335m～+320m采礦臺階，臺階平均高度15m，臺階坡面角60°～65°，+335m鑿巖平臺寬度15～20m，+320m鏟裝作業(yè)平臺寬度30m。礦山開采工藝：剝離—穿孔—爆破—清理—鏟裝—運輸—排卸。

蘆坑砂巖礦采用公路開拓+汽車運輸?shù)拈_拓方式。目前礦山現(xiàn)有公路已通達礦區(qū)內(nèi)最高標高+340m處，并通達+335m、+320m作業(yè)平臺，形成了完整的開拓運輸系統(tǒng)。目前礦山主要開采+335m～+320m臺階，采用裝載機裝入自卸汽車，將開采處的礦石自+320m裝礦平臺運至工業(yè)場地堆礦場。

礦山道路路面采用泥結(jié)碎石結(jié)構(gòu)，面寬度4.5～5m，平均坡度約9.0%，拐彎半徑≥15m。每隔200～300m設(shè)有坡度不大于3％、長度約25m并能滿足錯車要求的緩坡段，沿道路邊挖設(shè)排水溝，能夠保證有效排水。

礦區(qū)水文地質(zhì)條件屬簡單類型，大氣降水為采場充水的主要來源，因此礦山防排水方案簡單。礦山采用的山坡露天臺階開采，各臺階可自然排水。礦山采場防水方式按照設(shè)計在采場外圍挖設(shè)有截洪溝，坡度根據(jù)實際地形而定且均大于1%，水溝斷面為：寬0.6m、深0.5m。同時，礦山沿西側(cè)運輸公路挖設(shè)有排水溝，水溝斷面寬0.6m、深0.5m。采場排水良好，防洪溝設(shè)置能滿足實際排水需求。

北側(cè)原老采場按原設(shè)計作為臨時排土場，礦山對其進行了平整消坡，形成了+256m、+248m、+237m、+228m、+222m平臺。根據(jù)三元區(qū)自然資源局相關(guān)要求，該區(qū)域列入治理區(qū)域，礦山利用約1.5萬m3基建剝離土對北側(cè)臨時排土場進行了覆土整治，并進行植被恢復(fù)治理；其余基建剝離產(chǎn)生的剝離表土按照協(xié)議全部運輸至三明市紅陽新型建材有限公司作為生產(chǎn)機磚混合材料綜合利用，少量的風(fēng)化—半風(fēng)化層剝離量運往工業(yè)場地作為制砂綜合利用。現(xiàn)礦山已剝離至南側(cè)礦界，+340m剝離平臺已整平，形成了+340～+335m剝離臺階，今后產(chǎn)生的廢石土量較少，按照設(shè)計要求，均可進行綜合利用。因此，礦山今后無需進行排土作業(yè)，即不再設(shè)置排土場。

安全評價項目組長

胡永志

技術(shù)負責(zé)人

管自強

過程控制負責(zé)人

檀廷斌

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

許玉才

參與評價工作的安全評價師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單

胡永志、鄧暉（2020.06.17整改確認）

時間和主要任務(wù)

2020.3.25～2020.6.30

安全設(shè)施驗收評價

評價報告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論：

福建三明順信達建材有限公司三明市三元區(qū)蘆坑礦區(qū)建筑用砂巖礦明確了礦長為第一安全生產(chǎn)責(zé)任人，全面負責(zé)礦山的安全生產(chǎn)工作。礦山還配備有專職安全員負責(zé)安全生產(chǎn)檢查工作，礦山安全管理覆蓋至各班組及員工。因此，該礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)較為完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和各工種安全操作規(guī)程較健全。技術(shù)資料較為齊全。職工安全教育與培訓(xùn)到位，相關(guān)人員經(jīng)過培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。該礦按規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用，并做到專款專用；該礦山不存在重大危險源，編制有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援組織體系健全，符合規(guī)定要求。

該礦各功能區(qū)域劃分明確，總平面布置合理。地面建筑物防火、防雷措施符合規(guī)定要求。礦山附近無學(xué)校、村莊及居民區(qū)等其他重要建（構(gòu)）筑物。在采取了相應(yīng)的安全措施后，礦山開采不會對周邊環(huán)境造成不良影響。

該礦采剝作業(yè)規(guī)程和管理制度較為健全，并做到：“采剝并舉，剝離先行”，工作面未發(fā)現(xiàn)掏采現(xiàn)象。臺階三要素符合要求。防墜方面的管理措施和制度健全。該礦山能按邊坡管理制度的要求進行管理，并建立了《邊坡觀測記錄》檔案，未發(fā)現(xiàn)潛在滑坡危險的地段，防墜措施和邊坡穩(wěn)定性符合設(shè)計要求。

供電電纜架空敷設(shè)。工業(yè)場地供電系統(tǒng)簡單，設(shè)置有短路、過流和接地保護。線路高度、開關(guān)、閘刀安裝位置合格。設(shè)備供電電纜的敷設(shè)、絕緣良好，未發(fā)現(xiàn)與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸。

礦山主要設(shè)備為裝載機、挖掘機及鑿巖機和運輸車輛，無其它危險性較大起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備性能良好，運行正常。

礦山運輸?shù)缆仿访鎸挾取⑵露取⑥D(zhuǎn)彎處最小曲率半徑等能滿足運輸要求。

該礦最低開采標高高于當?shù)厍治g基準面，且高于當?shù)貧v史最高洪水位1m以上，不受河流和洪水威脅。礦區(qū)地表水排泄通暢。

該礦制定了勞動保護用品發(fā)放規(guī)定，能按規(guī)定要求為職工配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。鑿巖、裝礦作業(yè)時采取濕式作業(yè)，對作業(yè)點粉塵、噪聲進行了檢測，粉塵、噪聲未超標。符合規(guī)定要求。

應(yīng)重點防范的危險因素：物體打擊、坍塌、高處墜落、爆破傷害。日常應(yīng)加強監(jiān)督管理防范的危險因素有；機械傷害、車輛傷害、墜落、翻倒、觸電、粉塵、噪聲、高溫及其他危險、有害因素等。

本項目各系統(tǒng)安全設(shè)施采用檢查表評價，安全設(shè)施符合性評價檢查項總和49項，其中否決項4項，均符合要求；一般項45項，1項不符合設(shè)計要求，但能夠符合礦山實際需求及相關(guān)規(guī)定要求，符合率98%，不符合項占驗收檢查項總數(shù)的2%，小于5%，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的指導(dǎo)意見》附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表》中沒有否決項的檢測結(jié)論為“不符合”，且驗收檢查項總數(shù)中檢測結(jié)論為“不符合”的項少于5%的判定要求。

建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化百分制評審得分為69.7分，礦山在試生產(chǎn)期間未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；標準化得分及安全績效均可以達到安全生產(chǎn)標準化三級要求。

福建三明順信達建材有限公司三明市三元區(qū)蘆坑礦區(qū)建筑用砂巖礦在建設(shè)中能按設(shè)計要求，壓風(fēng)、防排水、防塵、防墜等安全設(shè)施和設(shè)備能按設(shè)計要求，并結(jié)合該礦實際進行施工和配備。礦山的安全設(shè)施和設(shè)備運行正常，礦山開采、運輸、排水等系統(tǒng)已達到設(shè)計要求，具備安全設(shè)施“三同時”驗收條件。且礦山安全生產(chǎn)標準化體系運行良好，該礦安全生產(chǎn)標準化可以達到安全生產(chǎn)標準化三級要求。

福建三明順信達建材有限公司三明市三元區(qū)蘆坑礦區(qū)建筑用砂巖礦在項目建設(shè)過程中按設(shè)計進行施工，所采取的安全生產(chǎn)措施符合《初步設(shè)計》和有關(guān)法律、法規(guī)要求，滿足《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

提交時間

2020年7月6日