項目名稱:

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫閉庫安全現(xiàn)狀評價報告

簡介:

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司注冊地在江西省贛州市崇義縣長龍鎮(zhèn)茅坪，企業(yè)類型為股份有限公司（非上市、自然人投資或控股），注冊資本：26853萬元，成立于2000年04月18日，有效期2000年04月18日至長期，注冊號：91360700705680528P，法定代表人：郭華彬。礦區(qū)距崇義縣城約22km，礦區(qū)內(nèi)有公路經(jīng)過，交通條件較為便利。礦山擁有一個4.153㎞2采礦權(quán)，采選綜合生產(chǎn)能力為9萬噸/年，主要產(chǎn)品為鎢精礦、鉬精礦。

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫2002年11月由南昌有色冶金設(shè)計研究院設(shè)計，2002年11月底開始建設(shè)，初期壩為碾壓土壩，壩頂標高231m，壩頂寬7m，壩軸線底標高226.0m，最大壩高7.0m，上游壩坡1：0.64、下游壩坡1：1.5。后期采用上游式尾礦堆積筑壩，堆積壩為上游放礦法沖積成壩，壩頂標高為235.8m，采用子壩堆筑，平均外坡比為1：2.0。屬傍山型五等庫。

江西省崇義縣茅坪鎢鉬礦位于崇義縣東部的長龍鎮(zhèn)下陂水村，隸屬長龍鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)距離長龍鎮(zhèn)2km，距崇義縣城區(qū)21km，距京九鐵路和105國道60km。尾礦庫周邊有公司辦公樓、化驗室及廠房，庫區(qū)下游1000m范圍內(nèi)有下陂水村居民105人，因此尾礦庫為“頭頂庫”，為此耀升公司決定對該尾礦庫進行尾砂回采，將現(xiàn)地面以上尾砂全部回采，回采尾砂作為建材外賣，可取得經(jīng)濟效益，回采后尾礦庫場地硬化作為公司活動場地，也可以作為公司發(fā)展用地，尾礦庫閉庫銷號之后可消除安全風險。地質(zhì)構(gòu)造簡單，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，庫區(qū)范圍內(nèi)不壓礦。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《尾礦庫安全規(guī)程》（GB39496-2020）等法律法規(guī)的規(guī)定，尾礦庫每三年至少要進行一次安全現(xiàn)狀評價，因此江西耀升鎢業(yè)股份有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心進行茅坪鎢鉬礦尾礦庫安全現(xiàn)狀評價。

為了確保安全現(xiàn)狀評價的科學性、公正性和嚴肅性，我中心于2022年5月28日，組織安全評價組人員對該江西省崇義縣茅坪鎢鉬礦尾礦庫進行了現(xiàn)場勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和建設(shè)項目資料，通過對該尾礦庫的攔擋壩、防洪排水等構(gòu)筑物的生產(chǎn)運行狀況及安全管理狀況的調(diào)查、分析，運用安全系統(tǒng)工程的方法，進行危險、有害因素的識別及其危險度的評價，查找該尾礦庫在生產(chǎn)運行中存在的事故隱患并判定其危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使尾礦庫在閉庫前運行期內(nèi)的安全風險控制在安全、合理的程度內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，編制該評價報告，以作為安全閉庫的依據(jù)之一。

安全評價項目組長:

鄧 飛

技術(shù)負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧 飛、李永輝、林大建

報告審核人:

李永輝

參與評價工作的安全評價師:

陳 浩、許玉才、黎余平

注冊安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

鄧 飛、陳 浩

時間和主要任務:

2022年5月28日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告:

一、評價對象和范圍及內(nèi)容和程序

評價對象：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫。

評價范圍：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫主體及附屬工程生產(chǎn)運行現(xiàn)狀，周邊環(huán)境，安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況，不包括尾礦輸送與回水利用系統(tǒng)及尾礦庫職業(yè)衛(wèi)生。

本次現(xiàn)狀評價主要內(nèi)容包括：檢查審核供的相應資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的有效性及范圍；

檢查安全機構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況；

檢查相關(guān)的安全設(shè)施、措施是否符合相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求；檢查礦山主要負責人、項目負責人、安全人員的培訓考核，檢查審核特種作業(yè)人員的培訓、取證情況及一般作業(yè)人員的安全教育、培訓情況；檢查、審核該尾礦庫事故應急救援設(shè)施、措施及預案編制、人員訓練情況；分析尾礦庫存在的危險、有害因素；對尾礦庫存在的問題提出安全對策措施；

按照客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地做出安全評價結(jié)論。

安全評價程序包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出評價結(jié)論；編制安全評價報告。

二、評價結(jié)論

本評價報告根據(jù)國家已頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)文件精神，本著科學、公正、合法、自主的原則對江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫尾礦庫在運營過程中存在的主要危險、有害因素的種類及危害程度進行了分析，對導致該尾礦庫重大事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，得出如下結(jié)論：

1、

2、江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫不屬于重大危險源、不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，茅坪鎢鉬礦仍應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

3、江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫運營期間可能存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，排水、泄洪構(gòu)筑物破壞，調(diào)洪庫容不足，裂縫，淹溺，高處墜落，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流，不良環(huán)境因素，其他因素造成的病害等11類危險有害因素。

4、茅坪鎢鉬礦尾礦庫壩體穩(wěn)定性目前滿足設(shè)計和規(guī)范要求，排洪能力滿足設(shè)計要求，安全監(jiān)測設(shè)施滿足設(shè)計要求，為正常庫。

5、通過對各單元安全檢查表分析評價，能夠滿足現(xiàn)在運營的需要，得分率為83.24％，安全生產(chǎn)基本條件和技術(shù)保障條件符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，安全生產(chǎn)條件和技術(shù)保障條件合格。

6、江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫應認真考慮本報告中分析的危險、有害因素，積極落實所提出的各項預防對策措施和建議，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程要求進行完善，全面推動安全標準化工作，提高尾礦庫的本質(zhì)安全程度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

結(jié)論：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司茅坪鎢鉬礦尾礦庫壩體穩(wěn)定、排洪能力充足、為正常庫，符合安全生產(chǎn)條件。但庫容已滿，且停用多年，宜閉庫銷號。

提交時間:

2022年6月6日