安全評價項目名稱：

高安市博德陶瓷有限公司

項目名稱：

日產(chǎn)2萬平方米瓷磚生產(chǎn)線項目安全現(xiàn)狀評估報告

簡介：

高安市博德陶瓷有限公司成立于2017年04月18日，屬于有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），公司廠址位于江西省宜春市高安市新街鎮(zhèn)內(nèi)。法定代表人：蔡豐華。經(jīng)營范圍：陶瓷生產(chǎn)、銷售。（依法需經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。

高安市博德陶瓷有限公司租賃高安市金剛石陶瓷有限公司位于江西省建筑陶瓷基地新廠內(nèi)的國有土地及廠區(qū)內(nèi)的樓房、廠房倉庫等地面建筑設(shè)施和新廠內(nèi)所有機器、設(shè)備、車輛、設(shè)施等所有資產(chǎn)，租賃期為：2017年4月23日至2027年4月22日（具體內(nèi)容見租賃協(xié)議），進行陶瓷生產(chǎn)、銷售。

高安市金剛石陶瓷有限公司老廠位于新街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以東，建于80年代，建有三條日產(chǎn)45000㎡瓷磚生產(chǎn)線。因高安市新街鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展需要，2015年6月，新街鎮(zhèn)人民政府對該廠進行關(guān)停，同時，擬將公司整體搬遷至江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，對原有三條生產(chǎn)線共45000㎡/日瓷磚進行等量置換，在基地新建三條共45000㎡/日瓷磚生產(chǎn)線。2017年6月，原有集鎮(zhèn)區(qū)老廠拆遷完成，同時，基地新廠區(qū)建設(shè)完工，目前已建成兩條共20000㎡/日外墻磚生產(chǎn)線。

高安市金剛石陶瓷有限公司年產(chǎn)陶瓷600萬平方米于2007年5月14日取得高安市發(fā)展和改革委員會《高安市企業(yè)投資項目備 案通知書》；2009年11月18日，取得高安市環(huán)保局《關(guān)于高安市金剛石陶瓷有限公司年產(chǎn)500萬平方米建筑陶瓷生產(chǎn)線項目竣工環(huán)境保護意見》，該項目及生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)已被高安市博德陶瓷有限公司租賃，并進行生產(chǎn)。

2018年7月16日，高安市金剛石陶瓷有限公司（高安市博德陶瓷有限公司）取得由高安市新街鎮(zhèn)人民政府、江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地管理委員會和高安市金剛石陶瓷有限公司三方出具的《關(guān)于江西金剛石陶瓷有限公司產(chǎn)能置換的說明》；2018年8月15日，高安市金剛石陶瓷有限公司（高安市博德陶瓷有限公司）對二期陶瓷生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，新增第三條生產(chǎn)線使三條生產(chǎn)線日產(chǎn)量達到65000㎡，并取得高安市新街鎮(zhèn)人民政府文件《關(guān)于高安市金剛石陶瓷有限公司日產(chǎn)45000平方米瓷磚生產(chǎn)線項目備案的請示》。

受高安市博德陶瓷有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其日產(chǎn)2萬平方米瓷磚生產(chǎn)線裝置的安全現(xiàn)狀評估工作，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心組成了評估組，對委托方生產(chǎn)裝置的運行及其安全管理進行充分了解后，充分查找了其存在的危險、有害因素種類和程度；對存在的問題，評估組成員和委托方的陪同人員進行了及時的溝通，并提出了改進建議。評估組按照《安全評價通則》的要求，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用合適的安全評估方法，經(jīng)過定性分析與定量計算，編制完成了本安全評估報告。

此次安全評估僅對高安市博德陶瓷有限公司已建成兩條共20000㎡/日外墻磚生產(chǎn)線裝置的生產(chǎn)現(xiàn)狀進行安全評估，其項目的建設(shè)手續(xù)和追溯性不予評估，涉及該項目在建設(shè)項目中的執(zhí)行情況則應(yīng)執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不在本次安全評估范圍內(nèi)。高安市博德陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線屬擴建項目，不在本次安全安全現(xiàn)狀評估范圍內(nèi)，本報告僅對第三條生產(chǎn)線的平面布置進行簡單描述。

安全評價項目組長：

戴磷

技術(shù)負責(zé)人：

夏長喜

過程控制負責(zé)人：

朱小華

評價報告編制人：

戴磷、王冠

報告審核人：

黃香港

參與評價工作的安全評價師：

黃伯楊、黎余平

注冊安全工程師：

王冠、戴磷、夏長喜、黃香港、黃伯楊

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

戴磷、王冠、倪宏華

時間和主要任務(wù)：

2019年05月16日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告：

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、通過評估分析，可以明確高安市博德陶瓷有限公司使用的危險化學(xué)品，數(shù)量未超過臨界量，不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源；涉及的物料中無易制毒化學(xué)品；無監(jiān)控化學(xué)品、無劇毒化學(xué)品、無易制爆品，檢修極少量使用的乙炔氣屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品；本工程項目屬C3071建筑陶瓷制品制造業(yè)，不屬于危險化工工藝。

2、企業(yè)存在著的危險、有害因素有火災(zāi)爆炸、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、灼燙、淹溺、起重傷害、中毒和窒息、粉塵、噪聲、粉塵、高溫等。企業(yè)主要的危險因素是機械傷害、車輛傷害、火災(zāi)爆炸、高處墜落、觸電，主要的危害因素是粉塵、噪聲。

二、定性、定量評價識結(jié)果

1、對照《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2013年第56號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)>有關(guān)條款的決定》（國家發(fā)展和改革委員會令第29號）有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)進行法律法規(guī)符合性評估，結(jié)論為符合法律法規(guī)的要求。

2、企業(yè)的共用輔助工程：供水、供電、煤氣供給、壓縮空氣的供給、污水處理等在生產(chǎn)過程中均能滿足生產(chǎn)需求，二級負荷和消防用水能夠達到實際使用需求。

3、本報告以《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠設(shè)計規(guī)范》（GB50560-2010）、《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》（GB13691-2008）、《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50195-2013)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2014）的有關(guān)規(guī)定為主線，對工程項目瓷磚生產(chǎn)線的廠址選擇及總體規(guī)劃、生產(chǎn)工藝、總圖運輸、建筑安全與防火防爆、電氣及自動化、給水排水、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)進行符合性評估；對企業(yè)的安全管理等進行符合性評估，企業(yè)的總體上基本符合規(guī)范要求。主要存在問題為：1）帶式輸送機未設(shè)置拉線保護裝置；2）部分壓力表、安全閥未及時檢驗、檢定，壓力未劃出指示工作壓力的紅線；3）企業(yè)未對煤氣站、聯(lián)合廠房等建筑進行防雷裝置檢測；4）項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案未備案；5）部分平臺未設(shè)置擋腳板，部分水溝、水池未設(shè)置防護欄或蓋板；6）燃氣管道上未安裝低壓和超壓報警以及緊急自動切斷閥；7）用氣設(shè)備的燃氣（煤氣）總閥門與燃燒器閥門之間，未設(shè)置放散管；8）在燃氣、空氣或氧氣的混氣管路與燃燒器之間未設(shè)置阻火器；9）煤氣管道未設(shè)靜電接地裝置；10）輥道窯屬燃氣設(shè)備層和管道層，現(xiàn)場未設(shè)置可燃有毒氣體濃度檢測報警器；11）兩臺柴油發(fā)電機總負荷為310kw，不能滿足項目所需的二級負荷；12）煤氣站在線氧含量檢測故障，煤氣站聯(lián)鎖報警安全設(shè)施未出具合格的調(diào)試報告；13）現(xiàn)場安全警示標(biāo)志不全，煤氣輸送管道未標(biāo)明介質(zhì)流向和介質(zhì)名稱；14）高安市博德陶瓷有限公司編制了事故應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案不完善，應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）要求進行完善。

4、企業(yè)針對本報告提出的整改意見進行了認真整改，對需要時間整改的，做出了整改承諾，并作出了《整改回復(fù)》。

5、機傷害事故進行事故樹分析結(jié)果為：“人員配合不當(dāng)”、 “設(shè)備未斷電”、“無連鎖保護裝置”、“檢修時設(shè)備誤啟動”這些單事件因素的結(jié)構(gòu)重要度最大，應(yīng)重點防范；“人員接觸設(shè)備”的事件因素結(jié)構(gòu)重要度也較高，人員接觸設(shè)備是構(gòu)成機械傷害的必要條件；“設(shè)備自身有缺陷”、“傳動部位無防護罩”、“未設(shè)連鎖裝置”、“設(shè)備安裝不合理”這些基本事件也是發(fā)生事故的最根本的原因，應(yīng)從保證設(shè)備的完好性，設(shè)置根本的安全保護裝置、連鎖裝置來避免機械傷害事故的發(fā)生。

6、作業(yè)條件危險性評價：由評估結(jié)果可以看出，在選定的評估單元中，煤氣站存在的火災(zāi)爆炸和中毒窒息危險相對較高，危險程度為III級，為顯著危險。其它危險度均在II級以下，即屬于一般危險和稍有危險的范疇，風(fēng)險程度較低。在今后的安全管理中重點是加強對煤氣系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，并抓好操作及管理人員的安全知識和操作技能的培訓(xùn)，確保人員具有與工程技術(shù)水平相適應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)、安全素質(zhì)。同時要制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程并確保其貫徹落實。

三、評價結(jié)論

1、綜上所述，高安市博德陶瓷有限公司：日產(chǎn)2萬平方米瓷磚生產(chǎn)線項目應(yīng)對本報告提出的未完成整改的問題盡快完成整改，并采取本報告提出的安全對策措施及建議，從而滿足國家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

2、建議

1）對本報告提出的應(yīng)整改的隱患整改建議認真研究落實，對尚未進行整改到位的隱患應(yīng)切實采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時間，保證整改資金到位，及時消防或控制隱患，達到安全生產(chǎn)的目的。

2）企業(yè)應(yīng)采納本報告第七章提出的對策措施和建議。

3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時間：

2019年12月26日